2003 yılında yürürlüğe giren 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu; projesi ve ödeneği olmayan işlerin ihale edilemeyeceği hükmünü getirmiştir. Bu hüküm uygulama projelerinin önceden çizilmesi ve bunlara dayalı yaklaşık maliyet hesabının yapılmasını zorunlu kılmıştır. Yürürlüğe giren yeni kanun neticesinde anahtar teslimi ihale yöntemi çoğunlukla benimsenen ihale yöntemi olmuştur. Ödemelerin yapılabilmesi için; ihale bedelinin önceden bilinmesi gerekliliği pursantaj oluşturma zorunluluğu doğurmaktadır. Pursantaj oluşturabilmek için ise maliyetlerin bilinmesi zorunludur.
